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深化体制机制改革 激发和保护企业家精神澳门美
发布时间:2018-06-05

 企业是我国经济社会运行的微观细胞,企业家是参与我国社会主义市场经济建设的重要主体,企业家精神是我国经济转型升级的核心原动力。完整意义上的企业家精神,可以归纳为企业家在发现机会、整合资源、创造财富过程中,表现出来的爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、履行责任、敢于担当、服务社会等方面多维度、全方位、立体化的精神特质。

  习近平总书记在十九大报告中指出:“激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。”改革开放以来,我国政府力排所有制争议,积极促进多种所有制经济共同发展,不断优化市场竞争环境,有效激发了企业家的积极性、主动性和创造性,在国际国内市场竞争中,涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业和具备开拓进取精神的企业家,为我国经济持续健康发展作出了极为重要的历史贡献。

  激发和保护企业家精神,关系到新常态下能否实现提高发展质量和效益的重大任务,是推进我国供给侧结构性改革的关键一招,是推动我国创新驱动发展战略的核心引擎,是助推我国市场化改革进程的深层动能,是开创我国全方位对外开放新格局的重要动力。我们要正确认识和弘扬企业家精神,以优秀企业家精神助推供给侧结构性改革,为各类市场主体营造公平竞争的良好营商环境,充分激发市场蕴藏活力,更好发挥企业家在积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力等方面的重要贡献,促进经济社会平稳健康可持续发展。

  健全公平公正的产权保护制度 保障企业家合法权益

  “有恒产者有恒心。”完善的产权保护制度是激发和保护企业家精神的重要制度基础。我们要把制度创新作为激发和保护企业家精神的根本动力,切实保护出资人产权权益,着力完善激励约束机制,持续优化企业家成长环境,破除束缚企业家精神发挥作用的思维局限和制度藩篱,充分调动和保护企业家的积极性、主动性、创造性。

  必须建立严格遵循法律法规的制度化产权保护体系,实事求是、公平公正地认定法律责任,提高判决和仲裁的执行效率,对处于相对弱势地位的民营企业家产权遭受侵害提供必要的司法救济。防止国有资产流失损害国有产权权益,防范侵犯企业家私人产权而造成不公正。与国际法律法规体系紧密衔接,争取协助我国企业家在跨国侵权诉讼中获得更多司法援助。

  要加快建构政府、企业和社会组织保护企业家产权权益的协同治理体系。打破倚重公共权力事后救济的传统保护方式,塑造更多依靠社会和市场力量实施企业家合法产权保护的事前防范方式。将有关产权保护法律法规宣传、解读和实施等更多公共服务职能交给行业协会、商会、企业家联合会,进一步发挥其在保护成员企业家产权利益、解决企业产权纠纷等方面的积极功能,提高企业家对产权事前保护的认知与实践能力。鼓励更多通过行业自治组织解决业内产权纠纷或达成和解协议,提高产权保护的及时性和有效性。澳门美高梅

  完善知识产权保护和价值转化体系,切实提高企业家创新回报。修订有关知识产权申请授权、管理和侵权保护方面的法律法规,营造尊重和保护知识产权的法治环境。针对各类恶意侵权行为实施更高的惩罚性赔偿,使赔偿额接近专利市场交易应有的价值水平。建立健全知识产权交易平台,完善交易规则和交易服务体系。探索在部分地区和行业加快推进商业模式专利审查、授权等试点工作,扩大商业模式专利审查范围并规范审查标准。

  加快塑造“亲”“清”型政企关系

  优化营商环境

  要尽快建立健全市场准入负面清单管理体制,确保具有创业激情的企业家可以平等进入负面清单之外的所有领域。结合地方试点经验,探索完善市场准入负面清单动态调整机制,力争逐年精简。将可以发挥市场机制作用的竞争性业务和环节,尽快移至负面清单之外。

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